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中金医药国务院颁布卫生体制改革2H2

行业近况

行情回顾:过去一周A股医药股板块指数上涨0.80%,上证综指下跌0.54%,深证成指下跌1.37%,创业板指下跌1.30%。

医药指数基本持平

从子板块来看,医疗服务上涨0.63%,化学制药下跌0.6%,医疗器械下跌0.90%,生物制品上涨4.41%,中药上涨0.30%,医药商业下跌0.8%。本周前四天医药指数在上周调整基础上稳步回升,周五受大盘系统调整影响,大幅下调5.85%,基本回吐全周涨幅。

国务院印发下半年重点任务,强调公共卫生体系预防作用

7月3日,国务院办公厅印发《生化医药卫生体制改革00年下半年重点工作任务》,就加强公共卫生体系建设、深入实施健康中国行动、医院综合改革、深化医疗保障制度改革、健全药品供应保障体系、统筹推进相关重点改革等六个维度共6项重点工作展开阐述。其中,在加强公共卫生体系建设方面,《任务》更加强调预防作用,改革完善预防控制体系,完善传染病检测预警系统,健全公共卫生应急物资保障体系,做好秋冬季新冠肺炎疫情防控。面对全球新冠疫情的蔓延,国内疫情防控依旧是下半年重点,谨防疫情反复。我们认为在相关疫苗未成功研制之前,新冠检测依旧会是各地防治筛查的主要手段,核酸检测产品生产企业与服务企业有望持续受益。

集采持续推进,负面冲击开始弱化并“脱敏”《任务》指出要完善药品耗材采购政策,有序扩大国家组织集中采购和使用药品品种范围,开展高值医用耗材集中采购试点。我们预期未来药品与耗材的带量采购将逐步常态化,在经历几轮药品集采与医用高值耗材带量采购预期升温后,目前资本市场对药品与耗材的集中采购预期较为充分,目前市场对其带来的负面影响冲击有限,并在一定程度上“脱敏”。试点按病种付费,探索商业保险《任务》指出需推进医保支付方式改革和加快发展商业健康保险。推进按疾病诊断相关分组付费国家试点和按病种付费,健全医保经办机构与医疗机构之间的协商谈判机制,合理确定、动态调整医保基金总额预算指标,有条件的地方可加大周转金预拨力度,减轻医疗机构垫付压力。探索紧密型医疗联合体实行总额付费,加强监督考核,结余留用、合理超支分担。鼓励商业保险机构提供包括医疗、疾病、康复、照护、生育等多重保障的综合性健康保险产品和服务。积极引入社会力量参与医疗保障经办服务。我们认为伴随病种付费模式,疾病检测产品与服务在未来将扮演越来越重要的角色。

估值与建议

本周建议

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